DREX Ciudadano en el Nuevo Mundo

Dinero como metabolismo del Estado y energía mínima del Cuerpo-Territorio

Comenzamos este texto sintiendo una escena simple.

Una persona despierta, mira el celular, abre la aplicación del banco y siente el cuerpo antes de pensar. El saldo habla con la respiración. La cuenta de luz habla con el pecho. El alquiler habla con la columna. El mercado habla con el estómago. El remedio habla con la memoria de la abuela. El cuaderno del niño habla con el futuro. El dinero parece número, pero entra en el cuerpo como miedo, alivio, posibilidad o cierre del mundo.

Por eso, hablar de DREX Ciudadano en el Nuevo Mundo es hablar de vida concreta.

El Nuevo Mundo que proponemos comienza cuando el dinero deja de ser solo deuda, promesa electoral, favor, control, contrato distante o lenguaje de especialistas. Pasa a ser metabolismo público: energía mínima circulando en el Cuerpo-Territorio para sostener dignidad, autonomía, cuidado, participación y pertenencia.

Todo cuerpo vivo necesita circulación. La sangre lleva oxígeno. La glucosa lleva energía. La respiración abre camino. Las células reciben lo mínimo para continuar formando parte del organismo. Cuando la circulación falla, el cuerpo enferma.

El Estado también puede ser percibido como un cuerpo vivo.

Cuando el dinero público circula solo por intermediarios, gabinetes, bancos, contratos opacos, plataformas privadas, enmiendas, empresas, consultorías y promesas, la vida real recibe energía tarde, poca, fragmentada o condicionada. El ciudadano siente el Estado como fila, distancia, humillación, inestabilidad o dependencia.

El DREX Ciudadano nace como una propuesta de giro.

Si cada brasileño es Cuerpo-Territorio, cada brasileño necesita una energía económica mínima para vivir, decidir, cuidar, estudiar, trabajar, circular, respirar, proteger la familia, participar del municipio y defender el territorio común.

Esa energía necesita llegar con dignidad.

Llegar como derecho.
Llegar con transparencia.
Llegar con protección de datos.
Llegar con trazabilidad pública.
Llegar como infraestructura permanente.
Llegar como metabolismo del Estado.

El Banco Central presenta el Drex como el proyecto de moneda digital de banco central, creado y operado por el propio Banco Central, para permitir acceso seguro y democrático a los beneficios de la digitalización económica. Pix ya mostró la escala de la infraestructura pública digital brasileña: el Banco Central informa más de 170 millones de personas físicas que ya utilizaron Pix y más de 7 mil millones de transacciones realizadas en enero de 2026.

La pregunta constitucional se vuelve más profunda:

¿esa infraestructura puede servir al metabolismo vivo de la ciudadanía?

Proponemos que sí.

DREX Ciudadano sería una capa pública de CBDC de varejo, conectada al Pix del ciudadano, destinada a garantizar una circulación económica mínima, trazable, transparente y territorializada. Podría sostener vivienda-base, agua, luz, alimento, salud, educación, conectividad, previdencia, fondo de garantía estatal, reforestación, carbono territorial y participación pública.

En lenguaje existencial: el DREX Ciudadano sería el Estado diciéndole al cuerpo brasileño: perteneces a Brasil, y Brasil reconoce que tu vida necesita energía mínima para existir con dignidad.

Esto cambia el sentido del dinero.

El dinero deja de ser solo deuda y control.
Pasa a ser energía pública mínima.

Deja de circular solo como abstracción financiera.
Pasa a tocar el Cuerpo-Territorio.

Deja de llegar como favor de gobierno.
Pasa a llegar como derecho constitucional.

Deja de depender solo de intermediación.
Pasa a tener camino directo, visible y auditable.

Deja de sostener únicamente el giro del sistema.
Pasa a sostener la vida concreta de la gente.

La Constitución de 1988 ya afirma la ciudadanía, la dignidad de la persona humana y la soberanía como fundamentos de la República. También reconoce derechos sociales como educación, salud, alimentación, trabajo, vivienda, transporte, ocio, seguridad, previdencia social, protección a la maternidad y a la infancia, y asistencia a los desamparados. El Nuevo Mundo que imaginamos nace cuando esos derechos ganan metabolismo económico para llegar al cuerpo real.

El cambio constitucional podría comenzar con un nuevo artículo.

Artículo 6-C — El Estado asegurará, de forma progresiva, un Metabolismo Económico Mínimo del Cuerpo-Territorio, destinado a garantizar energía económica directa al ciudadano brasileño para protección de la dignidad, vivienda, agua, energía esencial, alimentación, salud, educación, conectividad, previdencia, movilidad, cuidado familiar y participación social.

En lenguaje simple: la ciudadanía necesita circulación económica mínima para salir del papel y entrar en la vida.

La segunda propuesta sería constitucionalizar el DREX Ciudadano.

Artículo 164-B — La Unión podrá instituir moneda digital pública de varejo, denominada DREX Ciudadano o tecnología equivalente, emitida y regulada por la autoridad monetaria nacional, destinada a transferencias públicas directas al ciudadano, con trazabilidad, protección de datos, finalidad constitucional, transparencia social y vinculación al beneficio del Cuerpo-Territorio.

En lenguaje simple: el Estado podría usar moneda pública digital para hacer que el dinero llegue directamente al ciudadano, con reglas claras, finalidad de vida y protección contra uso político indebido.

La tercera propuesta sería proteger el DREX Ciudadano contra vigilancia, control moral o captura partidaria.

§1º — La utilización de moneda digital pública en programas de ciudadanía observará protección integral de datos personales, transparencia algorítmica, prohibición del control ideológico, religioso, partidario o moral del ciudadano, garantía de acceso universal y preservación de la libertad individual dentro del Estado Democrático, Laico y de Derecho.

En lenguaje simple: el dinero público directo necesita ampliar autonomía. El ciudadano recibe como Cuerpo-Territorio brasileño, con dignidad, libertad, privacidad y pertenencia.

La cuarta propuesta sería vincular el DREX Ciudadano al Piso Material del Cuerpo-Territorio.

§2º — El DREX Ciudadano podrá ser utilizado para garantizar, complementar u operacionalizar el Piso Material del Cuerpo-Territorio, incluyendo vivienda-base, agua, energía esencial, seguridad alimentaria, salud primaria, educación territorial, conectividad pública esencial, previdencia ciudadana y protección en situaciones de vulnerabilidad.

En lenguaje simple: el dinero público digital necesita servir a la vida real: casa, agua, luz, comida, salud, escuela, conexión y cuidado.

La quinta propuesta sería crear trazabilidad de subsidios y dinero público empresarial.

Artículo 164-C — Subsidios, incentivos, créditos públicos, renuncias condicionadas, transferencias especiales y programas de apoyo económico deberán poseer trazabilidad integral en moneda pública digital o sistema equivalente, con identificación del beneficiario final, impacto territorial y demostración de retorno social, ambiental y productivo al Cuerpo-Territorio.

En lenguaje simple: si el Estado apoya empresas, sectores o proyectos, el pueblo necesita ver el camino del dinero y el beneficio producido en el territorio.

Aquí aparece un punto decisivo.

Hoy, muchos recursos públicos llegan con fuerza a los más organizados, a quienes tienen asesoría, influencia, estructura jurídica, CNPJs en cadena, acceso a bancos, garantías y redes políticas. El ciudadano común recibe burocracia, fila, inestabilidad y miedo de perder beneficio. El DREX Ciudadano invierte la lógica: primero la vida mínima, después el contrato; primero el cuerpo, después la máquina; primero la dignidad, después la disputa.

La sexta propuesta sería crear una Cuenta Pública Ciudadana.

Artículo 164-D — Cada ciudadano brasileño tendrá derecho a una Cuenta Pública Ciudadana, vinculada al CPF, con acceso gratuito, interoperabilidad con el sistema financiero nacional, protección de datos, portabilidad, trazabilidad de transferencias públicas recibidas y garantía de inclusión digital y presencial.

En lenguaje simple: todo brasileño tendría una puerta directa para recibir recursos públicos, acompañar derechos, participar del presupuesto territorial y ejercer ciudadanía económica.

Esa cuenta también puede conversar con Jiwasa.

El ciudadano podría ver proyectos del municipio, aceptar o rechazar enmiendas territoriales, acompañar recursos destinados al barrio, recibir alertas sobre políticas públicas, entender beneficios disponibles y participar de la Matriz Cuerpo-Territorio.

La séptima propuesta sería vincular el DREX Ciudadano a la economía local.

Artículo 164-E — Programas de transferencia directa por moneda pública digital podrán priorizar circulación económica local, fortalecimiento de pequeños productores, agricultura familiar, comercio de barrio, servicios comunitarios, cooperativas, energía limpia, alimentación saludable, cuidado territorial y regeneración ambiental.

En lenguaje simple: el dinero que llega al ciudadano puede alimentar la vida del municipio. Compra comida, paga servicios, mueve el comercio, sostiene familias, fortalece ferias, protege pequeños negocios y genera pertenencia.

El DREX Ciudadano también puede cambiar la relación entre trabajo, previdencia y fondo de garantía.

Podemos imaginar una previdencia ciudadana, donde la protección del anciano, de la persona con discapacidad, de la enfermedad, de la maternidad, del cuidado y de la transición de vida sea sostenida por metabolismo público directo. El INSS deja de ser solo cuenta fiscal y pasa a ser circulación de soberanía.

También podemos imaginar un Fondo de Garantía estatal del Cuerpo-Territorio, donde la seguridad de la transición del trabajador sea financiada por el Estado, liberando a las empresas privadas de parte de los depósitos actuales y permitiendo que concentren energía en salario, innovación, productividad vital, salud del trabajo y valor agregado.

Esta propuesta será profundizada en los próximos textos, pero su raíz aparece aquí:

cuando el cuerpo pierde trabajo, envejece, enferma, cuida de alguien o atraviesa una crisis, el Estado necesita mantener circulación mínima de vida.

Porque soberanía también es atravesar transiciones con suelo.

DREX Ciudadano puede ser la sangre digital de una Constitución Cuerpo-Territorio.

Esa imagen exige responsabilidad.

La sangre necesita circular.
Necesita nutrir.
Necesita proteger.
Necesita llegar donde la vida pide energía.
Necesita evitar coágulos de captura, intermediación opaca y favorecimiento.
Necesita respetar privacidad, dignidad y libertad.

Por eso, DREX Ciudadano necesita nacer con Jiwasa.

Jiwasa pregunta: ¿este dinero aumenta vida concreta?

¿Aumenta vivienda?
¿Aumenta agua segura?
¿Aumenta luz esencial?
¿Aumenta alimento?
¿Aumenta salud?
¿Aumenta estudio?
¿Aumenta descanso?
¿Aumenta autonomía?
¿Aumenta seguridad?
¿Aumenta cuidado con niños y ancianos?
¿Aumenta economía local?
¿Aumenta reforestación?
¿Aumenta soberanía del municipio?
¿Aumenta pertenencia?

Cuando la respuesta gana cuerpo, el dinero se acerca a Jiwasa.

Cuando la respuesta vira solo intereses, deuda, intermediación, especulación, fuga de valor o marketing electoral, el dinero se aleja de Jiwasa.

Podemos mejorar la Constitución para que el dinero público tenga función vital.

El dinero puede dejar de ser solo comando de arriba hacia abajo.
Puede ser energía mínima para que cada Cuerpo-Territorio se levante.
Puede ser circulación de pertenencia.
Puede ser democracia sentida en el saldo, en la casa, en el mercado, en la escuela, en el puesto de salud, en la cuenta de luz, en la huerta, en la feria, en el cuidado con la madre, en el remedio de la abuela, en el cuaderno del niño, en el tiempo recuperado para existir.

Un país que deja a su pueblo sin energía económica mínima debilita su soberanía.

Un país que hace que el dinero llegue directo, con transparencia y cuidado, fortalece su soberanía desde cada cuerpo.

El DREX Ciudadano es una propuesta de coraje constitucional.

Dice que Brasil puede usar tecnología pública para cuidar la vida real. Puede crear una infraestructura financiera con rostro, territorio y finalidad. Puede transformar el dinero en metabolismo del Estado. Puede permitir que cada ciudadano sienta: existe una energía mínima de Brasil circulando en mí, y por eso también puedo circular mejor en Brasil.

Este es el Nuevo Mundo.

Un mundo donde la tecnología pública sirve a la vida.
Donde el dinero público tiene camino visible.
Donde el ciudadano recibe energía mínima con dignidad.
Donde el territorio siente el beneficio.
Donde el municipio respira mejor.
Donde la floresta en pie puede generar valor.
Donde la previdencia se vuelve soberanía.
Donde la transición del trabajador gana protección.
Donde el presupuesto se aproxima al cuerpo.
Donde el Estado toca la vida sin capturar la libertad.

La transición es profunda:

del dinero como deuda al dinero como cuidado;
del beneficio como favor al derecho como circulación;
del presupuesto distante al saldo vivido;
de la promesa electoral a la infraestructura permanente;
del Estado intermediado al Estado que toca el Cuerpo-Territorio.

La Constitución Ciudadana escribió derechos.

La Constitución Cuerpo-Territorio puede crear el metabolismo de esos derechos.

Y el DREX Ciudadano en el Nuevo Mundo puede ser una de las herramientas para hacer que esa circulación llegue a la vida de la gente.

Referencias y bases para profundizar

Banco Central de Brasil — Drex como moneda digital de banco central, creada y operada por el BC, con objetivo de acceso seguro y democrático a los beneficios de la digitalización económica.

Banco Central de Brasil — Pix como infraestructura pública digital de pagos instantáneos a escala nacional.

Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988 — ciudadanía, dignidad de la persona humana, soberanía, derechos sociales, orden económico y objetivos fundamentales de la República.

Banco de Inglaterra — creación de dinero en la economía moderna por medio del crédito bancario.

Amartya Sen y Martha Nussbaum — libertad como capacidad real de ser y hacer.

Antonio Damasio — cuerpo, homeostasis, sentimiento, conciencia y decisión.

Bruce McEwen — carga alostática, estrés crónico y costo fisiológico de la inseguridad.

Elinor Ostrom — gobernanza de bienes comunes, cooperación e instituciones locales.

Debates internacionales sobre CBDCs — inclusión financiera, trazabilidad, gobernanza tecnológica, privacidad, seguridad y diseño institucional.